盧忠被押送出城之後,涿縣終于恢複平靜,天氣轉冷,百姓們忙着安家屯糧,自己的生存最要緊,盧忠的死活根本無人再提起。
劉封傳令将獲賊軍的糧草一半分與城中百姓,又把繳獲來的戰馬挑選良駒留下,其餘全部留給城中百姓,連同盧忠搜刮的錢财也都分發出去,讓涿縣百姓能夠度過這個荒年,為來年耕田準備。
第二日張華等人趕至涿縣,胡掖祿屋也運送兵糧到範陽,劉封命張華全面主持安置涿郡百姓之事,将運來的糧草又撥出去一半之多。
周處等聞訊前來相勸:“大将軍,我軍苦戰經年,在和河内之時已然糧饷不能接濟,如今兵少,好不容易能夠滿足軍中之用,卻又分發出去,雖然幽州百姓遭逢賊患需要理應安撫,但眼下正當用兵之際,萬一糧草不繼,如何是好?”
劉封問道:“諸位豈不聞取之于民,用之于民?無論為政行軍,都要以民為先,先前軍中為何糧草不繼?”
周處言道:“自然是因烽火連年,百姓流徙各處,田地荒蕪所緻。”
“這便是了,”劉封點頭道,“軍糧終究要取之于民間,今幽州正直秋收之際卻被鮮卑軍破壞,無糧過冬,更遑論明年耕種收糧?”
周處明白過來:“原來将軍是助百姓先渡過難關,待來年開春廣種糧食,到秋來豐收之後,才有餘糧繳納朝廷,如此方為長久之計也!”
劉封笑道:“是這個道理,不過幽州被賊軍蹂躏,隻恐一年難以恢複元氣,還需遵循先前三年免賦稅之法,先養民,才能用民。”
張華笑道:“河北之地數十年經營,早已為豐腴之地,百姓隻需一年豐收所得便可自足,隻需兩年時間便能納糧,大将軍繼續免除三年賦稅,自然人心安定。”
劉封歎道:“自來攘外比先安内,足食方可用兵。如今兵氣連年,就算軍中多蓄軍糧,但民間土地荒廢,百姓饑寒交迫,必然又盜賊四起,流寇不斷,外賊為除,内亂紛起,豈非内憂外患,得不償失?”
張權等人紛紛點頭,言道:“若地方不靖,田地為墟,荒草成窼,百姓作亂,又需發兵征剿,非但賊患難平,反而徒增民怨。
盜寇多為無衣無食的窮苦百姓,殺之不忍,縱之必将又為禍患,散而為乞,聚而為盜,長此以往,必然十室九空,國力衰損,定為外寇趁虛而入,還是大将軍有遠見,吾等不如也!”
劉封聞言無聲一歎,張權等人能明白這個道理還算不晚,他這一套道理雖然不可能再印證了,但曆史上的五胡亂華就是因為這個惡性循環而起,所以劉封才不惜精簡兵力、縮減軍饷也要先安民休養生息,就是保證國力的強盛。
張華言道:“一兵之費,常耗農夫終歲勤勞所積,不先使民安居樂業,民且饑寒,又如何能夠養兵?大将軍向來愛民如子,屢次改革政令,都是移民為先,此乃千秋萬代之功業。”
對此童攸幾人更是深有感觸,言道:“每逢戰亂,便寇盜縱橫,就是吾等所招那些流民,起初也有落草之意,若非吾等訓練教導及時,必定幹起了打家劫舍的勾當,困餓山中,隻恐連朝廷的糧饷都敢打劫。”
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