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第235章 整肅憲綱謀劃深四（第1頁）

嚴嵩當然明白嘉靖的意思，當即告退，嘉靖希望嚴嵩和徐階打成默契後再上奏，免得到時候又是一番風雨。

嚴嵩回到内閣後準備和徐階攤牌，裕王府内，朱載坖也在和講官們談論京察的事情，和其他的官員們面對京察多少有些惴惴不同，朱載坖的講官們對此都顯得風輕雲淡。

主要是因為他們都屬于翰林院官吏，本來按照制度，五品以下官吏都是通過部、院堂上官主持的堂審。在京察當日，所有應察的五品以下京官齊聚吏部，在吏部公堂聽候自己的考察結果。

但是翰林院的官員不再堂審之列，原因也很簡單，理論上在大明的制度上，根本沒有内閣這個機構，内閣制度，其實從其職掌成員、官署移文來看，都是脫胎于翰林院制度的。而翰林職官群體通過多年的努力，逐漸把持了票拟之權，内閣學士們與翰林院的關系是頗為密切的。

内閣和翰林院是同出一源，掌内制、備左右，但又得不到正式認可的輔政機構。從内閣的法律地位來看，終明一代，内閣一直與其母體翰林院保持着至少是名義上的隸屬關系。

現在的内閣的權力雖然已經超越了翰林院的職能範圍。但内閣在性質和形式上始終無法突破明初翰林院制度的設計。其在政治上對朝政的幹預無論從法律上，或者傳統上都得不到認可。

《大明會典》中始終沒有把内閣當作一個獨立的官署，而是把它劃入翰林院。就連内閣大臣也認為内閣超出翰林院之責的政治運轉方式，在傳統上是不正常的。

有鑒于内閣和翰林院的這種特殊關系，翰林院的考察，自然與其他官署不同，翰林院官員的考察，直接由掌院學士負責，然後由内閣考核後皇帝決定，不由吏部和都察院負責。

裕王府講官們當然不怕京察了，掌院學士和閣臣隻要不傻，就不會刻意和講官們過不去的。所以講官們倒是無所謂的，向朱載坖介紹着京察的相關情況。

在京察中，除了吏部之外，最重要的就當屬都察院了。一般由左、右都禦史會同吏部尚書主管京察工作。在南京則主要由右都禦史承擔總領京察的職能，右佥都禦史輔助其工作，左右都禦史一道同吏部尚書主持堂審，對于五品以下的官員開展堂審。

而吏科和河南道禦史們則是直接負責京察中的具體事務。為填寫五品以下京官的訪單，科道官需廣咨博訪，在咨訪結束後，才能着手填寫訪單。訪單是由河南道都禦史發送至道臣，吏科都給事中發送至科臣。吏科和河南道堂上官負責訪單的分發、回收及回收後的會單。最後，在考察一系列流程結束後，科道官需對應黜而未黜的京官進行糾劾拾遺。

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