錢币鑄造好,蘇河也着手進行衙門改革。
這次衙門改革,主要就是拆分戶部。
戶部非常臃腫,據管理民政、财政、稅收。
戶部的權力太大,已經影響到各部之間的平衡。
除了吏部之外,其他部門都要看戶部的臉色。
蘇河這次拆分戶部,成立三個新衙門,它們分别是銀行、稅務局、儲糧局。
同時各個部門做預算,讓統領府新成立的秘書處審核,收上來戶部的财政大權,隻留下管理民政的權利。
蘇河之前沒有拆分戶部,主要有兩個原因。
第一個原因是官吏不足,那時候剛剛打下漢中府。
文人們都在觀望,他們不會出仕。
哪怕是胥吏,大部分都在觀望。
隻有一些被排擠,又擅長投機的人,才出仕為蘇河服務。
官吏人手不足,想要成立新的衙門,也找不到足夠的人管理。
第二個原因,就是百業蕭條。
漢中府剛剛遭受兵災,戶部根本沒地方收稅。
它隻是一個管救災的小部門。
蘇河一戰殲滅大明十多萬官軍,情況就完全不同了。
吏部接受文人來報名當官,之前可以用門可羅雀來形容。
勝利的捷報傳遞到漢中府時,吏部的大門前排起長隊,主要是胥吏子弟,但人手已經很充足。
漢中府的士紳,大部分都被抄家。
一小部分人祖上積德,沒有做什麼傷天害理的事,他們逃過一劫。
但統領府隻允許每家最多保留一百畝地。
這些人緊急分家,剩下的土地都被統領府強制贖買。
還不是用現銀贖買,用幾張白條就把土地換走。
這些人心中有怨氣,他們大部分都關閉城中店鋪,不再做生意。
等着官軍打來,就能收回他們的一切。
當這些人發現官軍,已經不可能打過來。
他們就認命,知道被贖買的土地拿不回來。
很多店鋪再次開業,之前他們不用交商稅。
現在蘇河準備收商稅,就要抓緊改革戶部。
蘇河在淩雲殿,接見三個新衙門的主官。
銀行、稅務局、儲糧局,這三個衙門直屬于統領府。
它們地位比六部低上一級,但卻由蘇河直接管理,六部沒有權利管理它們。
蘇河先叫來銀行總行行長馮春曉。
他是南直隸的商人,因為得罪揚州鹽商和鹽商後面的東林黨。
馮春曉被弄得破産,差點兒被全家問斬。
他耗盡錢财托關系,判了個流放罪名。
全家被流放蘭州衛戍邊。
蘇河把他所寫,關于銀行制度的小冊子,遞給馮春曉。
“現在銀行的作用,就是完成貨币的兌換工作,讓我們鑄造的錢币在民間流通。
鑄币廠交給銀行管理。
你們同時負責官府之間的錢款往來。
你先看一看小冊子上的内容,有什麼不明白的問題,再咨詢我。”
馮春曉非常激動,恭敬地和蘇河打聲招呼,就翻看這個小冊子。
他快速閱讀小冊子,知道銀行的職能是什麼。
這是管錢的部門,權力非常大。
現在主要有兩項任務。
第一項任務:兌換貨币。
回收百姓手中的紙币,還有以前大明的銅錢和散碎銀子。
兌換成現在銀行發行的錢币。
第二項任務:錢款往來。
銀行負責所有官方賬目的金錢往來。
給士兵發獎金,給官員發工資。
還有各個縣市上繳稅款,統領府給各縣發放的資金,都是通過銀行進行轉運。
今後各個縣市上繳稅款,隻需要拿着銀行的存單。
他們不用再把現銀運過來。
馮春曉激動的說道:“蘇統領,請放心,我一定能當好銀行行長,把銀行開遍每一個縣市。”
蘇河微笑的說道:“隻是縣市可不成,要把銀行開到每一個鄉。”
他讓馮春曉去組建銀行,每一個鄉都有銀行,這個目标很遠大。
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