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3行政執法

1998年間，城市裡最不缺的就是城市執法。城管、市容、環保、環衛。。。從市裡到區裡，再到街道、社區，看似都在管，卻又誰都沒有管。

申城市中央商業步行街上，人山人海，行人過不斷，商機無限。道路兩側除了大商場，還有一排排臨時搭建的商業亭子，賣衣服、賣鞋襪、賣音響，熱鬧非凡，沒有人去想，這些臨時的商亭背後，都有大大小小的關系背景。

商業街的空地被整齊不一的商業亭子占滿了，于是就有人打起了行人步道的主意。反正步行街寬得很，擺個燒烤攤子也不打緊，影響不了什麼。于是，步行街的正中央，又出個八的燒烤爐子。

炎熱的夏天，爐子冒着帶着焦湖氣味的濃煙。愛吃的，手裡抓着一把羊肉串，守在邊上，吃得味道十足。不愛吃的，捂着鼻子忙溜的繞開走。

當時正值城市裡狠抓空氣環境治理，消滅燃煤燒小鍋爐、取締露天燒烤，環保部門忙得不亦樂乎，成績也非常顯着。短短的時間裡，消滅了城市建成區中心區域的一噸以下小鍋爐，五噸以下鍋爐正在整治當中。

“新聞熱線嗎？中央商業街東出口，擺着一排燒烤攤，污染空氣，反映多次了，沒有人管。”

中央商業步行街東出口，王蕭蕭手拿着采訪機。

一排冒着青煙的爐子不遠處站着一個身穿城管制服的人員。

“我是新聞熱線的記者，申城市整治空氣污染環境的通知你們接到了吧！怎麼這些露天燒烤還沒有取締。”

站在眼前的城管人員五十多歲，面貌一般，制服看上去有時間沒洗了。多年的城管風吹日曬，面部黑紅，加上喝了些酒，紅中又添上了些色彩。

”你是記者？“城管人員好奇的看了看王蕭蕭手中的采訪機。

王蕭蕭手中的采訪機在當時是很先進的，特别是手中的話筒，有一尺長，上面有一個指向旋扭，調整采集聲音的範圍。這種話筒據說在當時一支就價值800美元，将旋扭調整到”0“指向的時候，周圍聲音再嘈雜，錄下的也隻是被采訪對象的聲音。

見王蕭蕭肯定和堅定的态度，老城管開口了。

“”你是記者？“

“看到沒！這爐子擺在這，是經過我們同意的。但是，它冒不冒煙，冒煙合不合法，這是環保的事情，不在我們管的範圍内。人家擺爐子，交了費用，不能不讓人擺，人家手裡有收據。冒煙這事，你去找環保！”

采訪結束，王蕭蕭強忍着笑，走了。

“這爐子擺在這，是經過我們同意的。但是，它冒不冒煙，冒煙合不合法，這是環保的事情，不在我們管的範圍内。。。”

第二天一早新聞熱線播出後，中央商業步行街管委會的人找到了節目組，表示取締占道的燒烤攤，對城管人員進行批評教育。

是工作不負責進行批評教育，還是因為說話不負責進行批評教育，這就不得而知了。

誰管誰都不管是當時城市管理、治理的狀況。

早在一年多前，申城市領導就認識到了這個問題，加上城市土地征收中，違章建築拆除難，現有城管部門不具備執法資格，存在執法難的問題，決定成立“城市綜合執法總隊”。

（試點單位。全國性的城市行政管理局建制的試點單位，是2003年開始組建的。申城足足提前了六年。筆者注）。

城市綜合執法總隊一半以上的人是由申城市城建系統抽調來的，這裡有王蕭蕭的老領導，老同事和下級。而這一年，正是王蕭蕭進入記者行列那年，也順理成章的成為綜合執法總隊的跑線記者。

由于是試點單位，成立那天并沒有過多的儀式，三十多名隊員整齊的排在臨時租用的辦公樓前，申城市城建局領導班子人員做了講話後，将罩着紅布的牌匾交到了總隊黨委書記趙玉琴和隊員代表手中。。。

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